山東：行業(yè)協(xié)同化解產(chǎn)能
發(fā)布時間2016-12-25 瀏覽次數(shù)： 10233 次
水泥行業(yè)是山東省“5+4”去產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)。與煤炭、鋼鐵行業(yè)不同的是，水泥行業(yè)去產(chǎn)能只有政策支持，幾乎沒有資金支持。
山東是水泥產(chǎn)能大省，水泥行業(yè)在長期粗放式發(fā)展的模式下，產(chǎn)能利用率平均只有50%,經(jīng)營困難和企業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大。
“水泥行業(yè)具有特殊屬性，在現(xiàn)有政策下，淘汰落后產(chǎn)能可以先從‘去產(chǎn)量’方面入手，既能達(dá)到產(chǎn)品價格止跌的目的，又符合去產(chǎn)能的大方針。”省發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。
今年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)<2016>34號），對相關(guān)行業(yè)當(dāng)前降本增效實現(xiàn)脫困發(fā)展等提出了新要求和新措施，水泥行業(yè)位列其中。
自發(fā)設(shè)立獎補(bǔ)退出基金
去產(chǎn)能是衡量水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否成功的“試金石”，是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗的關(guān)鍵。
國務(wù)院辦公廳34號文件指出，水泥行業(yè)去產(chǎn)能應(yīng)采取推進(jìn)聯(lián)合重組、推行錯峰生產(chǎn)等措施。
正是看到了水泥行業(yè)的發(fā)展前景，涅盤重生后的“新山水”（山水集團(tuán)）與中聯(lián)集團(tuán)牽頭成立了山東省旋窖水泥企業(yè)聯(lián)盟會，明確了山東水泥市場行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新方向。
“當(dāng)務(wù)之急就是大企業(yè)要統(tǒng)一思想，從全行業(yè)的角度看問題，做好區(qū)域市場建設(shè)和協(xié)調(diào)工作，不搞惡性競爭，帶頭穩(wěn)定市場價格，為徹底化解過剩產(chǎn)能贏得充足時間。”山水集團(tuán)宓敬田認(rèn)為。
據(jù)介紹，中國水泥協(xié)會決定將山東水泥行業(yè)作為全國水泥行業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新的試點(diǎn)，建議由中聯(lián)水泥、山水水泥牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各水泥企業(yè)，按市場化原則自愿投資組建“山東省水泥投資管理公司”，搭建全省水泥產(chǎn)能整合平臺。
“按企業(yè)所占市場規(guī)模出資，比如山水集團(tuán)和中聯(lián)水泥占山東65%的市場份額，兩家在山東投資公司的出資比例就是65%。成立投資公司的目的在于通過收取專項基金，專門用于獎補(bǔ)主動退出的產(chǎn)能，建立行業(yè)退出機(jī)制，達(dá)到主動去產(chǎn)能的根本目的?！卞稻刺锔嬖V記者，投資公司的作用還包括市場統(tǒng)一運(yùn)作、調(diào)度錯峰生產(chǎn)、集中采購、技術(shù)分享以及市場區(qū)域更進(jìn)一步協(xié)同。
這種“以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合成立投資管理公司，設(shè)立專項資金，在政府主管部門和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管下，為退出企業(yè)進(jìn)行獎貼，從而實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級”的去產(chǎn)能新模式，或?qū)⒃谌珖秶鷥?nèi)被推廣。
行業(yè)協(xié)同化解產(chǎn)能
行業(yè)內(nèi)部協(xié)同合作，是去產(chǎn)能的重要手段之一。“尤其體現(xiàn)在水泥行業(yè)?！敝袊鄥f(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠介紹說，水泥不宜長距離運(yùn)輸，銷售半徑為200公里，企業(yè)可以通過產(chǎn)能互換、互相參股等方式實現(xiàn)區(qū)域的聯(lián)合重組。最終達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)能布局和生產(chǎn)要素配置，主動壓減過剩產(chǎn)能的目的。
記者了解到，目前山水集團(tuán)已和金隅冀東、天瑞等業(yè)內(nèi)“大腕”達(dá)成相關(guān)協(xié)議，在全國多地互換產(chǎn)能。
今年5月，山水集團(tuán)聯(lián)合海螺集團(tuán)、中聯(lián)水泥、金隅冀東、天瑞，簽訂環(huán)渤海戰(zhàn)略協(xié)定，定期討論行業(yè)凈化、消除惡性競爭、協(xié)同去產(chǎn)能等問題。10月，舉辦“泛華北、東北地區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作會議”。會議促成國家工信部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)通知，將協(xié)同去產(chǎn)能覆蓋到所有江北地區(qū)和江南大部分地區(qū)。
以行業(yè)自律的形式化解產(chǎn)能過剩，國內(nèi)目前只有水泥行業(yè)，而通過行業(yè)自律上升到國家層面，除了水泥行業(yè)沒有其他行業(yè)能做到。
“行業(yè)協(xié)同發(fā)展是唯一出路?！卞稻刺锔嬖V記者，水泥行業(yè)通過協(xié)同，實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)，以“去產(chǎn)量”的方式解決產(chǎn)品需求不足、價格過低等問題。山水集團(tuán)全年累計停產(chǎn)135天。還可以通過行業(yè)協(xié)同，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，采用抱團(tuán)的方式和跨國公司聯(lián)合開發(fā)第三方市場，緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力。
創(chuàng)新增加產(chǎn)能利用率
水泥行業(yè)去產(chǎn)能不能只注重“去”，還要重視“增”，增加有效產(chǎn)能利用率。
“增加產(chǎn)能利用率可以通過創(chuàng)新來實現(xiàn)，包括技術(shù)層面和管理層面的創(chuàng)新。”孔祥忠說，水泥企業(yè)要在管理方面實現(xiàn)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，必須在生產(chǎn)線設(shè)計的精細(xì)化等方面狠抓落實，“工廠化+信息化，水泥行業(yè)才能贏在互聯(lián)網(wǎng)時代和去產(chǎn)能的雙重節(jié)點(diǎn)上”。
據(jù)宓敬田介紹，山水集團(tuán)在管理模式上，打破了舊的集權(quán)管理，采用現(xiàn)代化分層管理模式，按照貼近資源和市場的原則劃分企業(yè)運(yùn)營區(qū)。在經(jīng)營措施上，以“抓兩頭，控中間；月度對標(biāo)，嚴(yán)格獎懲”作為工作重點(diǎn)。抓原燃材料的采購和產(chǎn)品的市場銷售，控制生產(chǎn)過程。經(jīng)過一年多的努力，集團(tuán)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)已接近或超過歷史最好水平，在行業(yè)內(nèi)恢復(fù)到領(lǐng)先水平，產(chǎn)能利用率明顯提高。
在技術(shù)創(chuàng)新層面，山東中聯(lián)水泥每年投入近億元資金用于科研新開發(fā)和技術(shù)裝備革新，生產(chǎn)符合不同要求的標(biāo)號水泥。同時，向油井水泥、白水泥等高端需求發(fā)起沖刺，將城市垃圾作為生產(chǎn)原料，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低資源能耗。
來源：大眾日報
