加速淘汰落后，多省對(duì)包括水泥石灰石等非煤礦山進(jìn)行整治
發(fā)布時(shí)間2019-05-24 瀏覽次數(shù)： 11453 次
近期全國(guó)范圍內(nèi)各類礦山安全事故接連不斷，礦山安全問(wèn)題引起各方重視！自今年4月國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》以來(lái)，已有多省份相繼公布了具體整治措施。
國(guó)務(wù)院安委辦：今年關(guān)閉1000座以上非煤礦山
應(yīng)急管理部4月30日消息，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知。通知指出，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫(kù)）任務(wù)。
重點(diǎn)對(duì)象包括5類：第一類是存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的；第二類是違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；第三類是與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的；第四類是相鄰小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離達(dá)不到300米的；第五類是已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)。
安徽：重點(diǎn)淘汰五類非煤礦山
安徽省為推進(jìn)非煤礦山行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確定重點(diǎn)淘汰5類礦山。
據(jù)安徽省經(jīng)信廳非煤礦山管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這5類被重點(diǎn)淘汰的非煤礦山分別為：
①存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的；
②相鄰小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離達(dá)不到300米的；
③已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)；
④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；
⑤與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的。
安徽省經(jīng)信廳、安徽省發(fā)改委等8部門(mén)還共同制定了《關(guān)于印發(fā)安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，要求規(guī)模未達(dá)到要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦改建擴(kuò)建，到2021年3月仍未達(dá)到規(guī)模要求的，將予以關(guān)閉。
截至2018年底，安徽省共有非煤礦山810家，較“十二五”末的1017家減少20.4%，3年共淘汰非煤礦山207家。
云南：今年將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山
近日，云南省應(yīng)急管理廳辦公室印發(fā)《云南省2019年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，其中提出，2019年，非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主要目標(biāo)任務(wù)要基本完成，將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山。
《要點(diǎn)》在工作目標(biāo)中提出，除了關(guān)閉淘汰的非煤礦山外，要將全省持有安全生產(chǎn)許可證和開(kāi)展基建工作的非煤礦山總數(shù)控制在4150座以內(nèi)；列入尾礦庫(kù)隱患綜合治理任務(wù)的“病庫(kù)”和“頭頂庫(kù)”全面完成整治；堅(jiān)決防范和遏制重特大事故、嚴(yán)防較大事故，全省非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別控制在42起、52人以內(nèi)。
山西：擬關(guān)閉58家非煤礦山，7類非煤礦山可列入關(guān)閉計(jì)劃
5月22日，從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，全省擬定關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山58家。
除符合國(guó)務(wù)院安委辦 《通知》關(guān)閉條件范圍的非煤礦山外，山西省提出符合以下7種條件之一的非煤礦山，也可列入關(guān)閉計(jì)劃：
①長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)望或扭虧無(wú)望，自動(dòng)提出關(guān)閉的；
②未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，非法違法建設(shè)和運(yùn)行的；
③關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
④存在越層越界開(kāi)采違法行為，且拒不整改的；
⑤采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)的；
⑥位于保護(hù)區(qū)內(nèi)且被國(guó)土部門(mén)吊銷(xiāo)采礦許可證的；
⑦“頭頂庫(kù)”或者下游3公里直接威脅區(qū)域內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施，無(wú)法采用其他方式整改治理的。
山西省政府安委辦要求各級(jí)、各部門(mén)根據(jù)確定的關(guān)閉指標(biāo)和范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行全覆蓋摸底排查，確定關(guān)閉名單，明確關(guān)閉時(shí)間，嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，掌控工作進(jìn)度，強(qiáng)化關(guān)閉措施，認(rèn)真組織驗(yàn)收，保證關(guān)閉效果。
此外，其他省份今年也先后開(kāi)展了礦山安全相關(guān)行動(dòng)：
廣東：開(kāi)展為期5個(gè)月的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
今年3月，廣東省安委辦、應(yīng)急管理廳制定了《2019年廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。根據(jù)方案，即日起至2019年7月30日，我省將開(kāi)展為期5個(gè)月的專項(xiàng)整治，貫徹落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，推動(dòng)各地區(qū)及非煤礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
河南：非煤礦山"汛期"安全專項(xiàng)整治、露天礦山集中整治百日會(huì)戰(zhàn)
4月2日，河南省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，決定自即日起至5月底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行“全面體檢”，確保安全度汛。]
4月28日，河南省自然資源廳印發(fā)《露天礦山集中整治百日會(huì)戰(zhàn)方案》，要求統(tǒng)籌露天礦山環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和資源開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決止亂治亂，嚴(yán)格保護(hù)修復(fù)，切實(shí)保障供給，調(diào)動(dòng)和集中自然資源系統(tǒng)力量，開(kāi)展露天礦山集中整治百日會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
河北：今年計(jì)劃關(guān)閉礦山40座、尾礦庫(kù)51座
3月29日，河北省非煤礦山工作會(huì)議在石家莊召開(kāi)。會(huì)議指出，2019年全省計(jì)劃關(guān)閉礦山40座、尾礦庫(kù)51座，各市局要積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)企業(yè)整合重組，提高辦礦規(guī)模，減少礦山數(shù)量。
結(jié)合三年整治規(guī)劃，今年將推進(jìn)河北采空區(qū)治理、尾礦庫(kù)閉庫(kù)、高陡邊坡治理和“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作開(kāi)展，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件。對(duì)于尾礦庫(kù)，加強(qiáng)春季解凍期的安全監(jiān)管，確保尾礦庫(kù)春季融凍期壩體穩(wěn)定、各項(xiàng)安全指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)加強(qiáng)汛期督導(dǎo)檢查，確保尾礦庫(kù)實(shí)現(xiàn)安全度汛。
吉林：今年計(jì)劃關(guān)閉15座金屬非金屬礦山
按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2019年工作要點(diǎn)的通知》要求，吉林省應(yīng)急管理廳今年3月向長(zhǎng)春、吉林、四平、遼源、通化、白山、延邊7個(gè)地區(qū)下達(dá)了2019年金屬非金屬礦山關(guān)閉任務(wù)。2019年，吉林省計(jì)劃完成15座金屬非金屬礦山關(guān)閉任務(wù)。其中，長(zhǎng)春2座、吉林4座、四平1座、遼源1座、通化2座、白山4座、延邊1座。
江蘇：開(kāi)展金屬非金屬地下礦山專項(xiàng)執(zhí)法行
4月份以來(lái)，江蘇省應(yīng)急廳組織開(kāi)展金屬非金屬地下礦山專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織160人次開(kāi)展執(zhí)法18礦次，涵蓋了江蘇全省所有11座地下礦山和1座在建地下礦山，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患82條，督促企業(yè)加快問(wèn)題隱患整改，確保有患必除，除患務(wù)盡。
浙江全省禁止新建經(jīng)營(yíng)性砂石礦山！
浙江省自然資源廳于5月22日發(fā)布《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（下稱“通知”）。通知要求，嚴(yán)格禁止自然資源等有關(guān)部門(mén)新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)），未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種和開(kāi)采方式
通知明確，浙江省未來(lái)將不再新增經(jīng)營(yíng)性砂石礦山，原有其他礦山也不能變更開(kāi)采礦種成為砂石礦山，同時(shí)禁止以工程施工為名違法開(kāi)采。
另外，《通知》要求，批準(zhǔn)立項(xiàng)的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開(kāi)采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項(xiàng)目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，仍可以依法設(shè)立。
上述項(xiàng)目涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)設(shè)立采礦權(quán)的，仍然要依法設(shè)立。
在新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)管控上，《通知》要求任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名，在未取得《采礦許可證》的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
對(duì)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
來(lái)源：礦材網(wǎng)
