
盡管一季度GDP增速再創新低,但中國經濟增長仍在合理范圍內。與宏觀層面略顯黯淡不同的是,區域經濟亮點頻現。加強區域合作、加快改革創新、加大開放力度,使得新的增長點不斷涌出。專家指出,在不出臺短期強刺激政策的情況下,區域經濟活躍展示了中國經濟的韌性。
加強區域合作 打破行政區劃限制
京津冀協同發展,是今年區域經濟的最大熱點之一。國家領導人明確指出,要打破自家“一畝三分地”的思維定式,努力實現一體化發展。
“京津冀協同發展戰略出臺,初衷可能是承接首都功能疏解、緩解京津城市壓力,但對提振區域經濟也有非常重要的意義。”中國區域科學協會副秘書長張學良指出,在中國三大經濟圈中,環渤海區域的發展是最不均衡的。京津冀作為環渤海的龍頭,理應在一體化發展上起到示范作用。
雖然正式規劃尚未出臺,但在部分投資者炒作下,河北一些城市的房價近期上漲逾10%。事實上,相比房價,京津冀更應該同步的是人均GDP和收入。統計顯示,2013年天津人均GDP超過10萬元,北京9.2萬元,而河北尚不足4萬元。
張學良表示,長期以來北京的發展沒有給周邊經濟帶來“溢出效應”,新的規劃將著重基礎設施互聯互通,逐步改變這一局面。目前,包括京張聯合申辦冬奧、首都第二機場等大型工程已經啟動,深度合作下的區域經濟將迎來全新機遇。
除了京津冀外,包括長江中游城市群、關中—天水經濟區等跨區域合作也在積極推進中。打破行政分割、建立統一市場,已成大勢所趨,這將為經濟增長注入新動力(310328,基金吧)。
加快改革創新 釋放更多制度紅利
包括京津冀在內,整個東部沿海地區都處在改革創新的大潮中。去年掛牌的上海自貿區,無疑是這場大潮中的一面旗幟。
記者采訪獲悉,今年一季度,上海自貿試驗區內企業完成經營總收入3400億元,同比增長10.5%。完成工商稅收164億元,同比增長32%。
上海暢聯國際物流股份公司副總裁王毅東說,雖然自貿區沒有稅收等政策優惠,但制度創新帶來的紅利更大。比如,海關實施的“先進區、后報關”改革,可以讓貨物通關時間由原先三個工作日縮短到一個工作日,大大減少集裝箱滯留港區的成本。
在實踐中,一單從上海洋山港轉運到外高橋(600648,股吧)的貨物,不僅運送時間節省一半,單車運輸成本也節省200多元。
更可喜的是,上海自貿區的一些做法,已在區外逐步推廣開來。比如,上海黃浦區借鑒自貿區經驗,率先推出首個行政區域版“負面清單”,將行政審批時間縮短70%到80%。自貿區的工商登記改革在全國鋪開,隨著準入門檻降低,今年3月份浙江省新注冊各類企業2.4萬戶,同比增幅高達55.5%。
加大開放力度 打通內陸發展瓶頸
“中國經濟發展最大的回旋余地在中西部。”這是業界的普遍共識。相比東部,中西部擁有更多的土地資源和更低的勞動力成本,缺點是開放度不夠高,人才和物流條件相對不足。
在新一輪發展中,這一劣勢正在得到改變。安徽省的皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新試驗區,目前已上升為國家戰略。依托后者建設的“合蕪蚌人才特區”,吸引了多名海外高層次人才前來創業。
在這些國家戰略帶動下。今年一季度,安徽省工業增加值同比增長13%,位居全國第一位。
相比安徽這樣的中部地區,西部省份的地理劣勢更為明顯。“絲綢之路經濟帶”國家戰略的提出,使得昔日的內陸腹地逐步變成向西開放的橋頭堡。目前,包括重慶、成都和西安等西部城市,已陸續開行直通歐洲的國際鐵路班列。運輸成本降低,吸引了大批外向型企業落戶。鑒于需求增加,重慶市近期表示,今年“渝新歐”鐵路計劃開行班列114趟,超過前3年的總和。
信息來源: 新華網