
中國政府網17日發布國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見。意見確定了六大領域52項重點工作,要求各部門抓緊制定實施方案,并于4月20日前報國務院。
意見提到的2014年三大工作總體部署為:向深化改革要動力,保持經濟運行處在合理區間,著力提質增效升級、持續改善民生。相關部門人士稱,這總體上遵循了“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的思路。
深化改革,向改革要紅利仍然是第一抓手和要務。國務院明確今年要深入推進行政體制改革,進一步簡政放權,再取消和下放行政審批事項200項以上。此外,要加強事中事后監管,堅持放管并重,建立縱橫聯動協同管理機制,實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。
在具體領域方面,要抓好財稅體制改革,實施全面規范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算,實行全口徑預算管理;要深化金融體制改革,繼續推進利率市場化,擴大金融機構利率自主定價權;要增強各類所有制經濟活力,堅持和完善基本經濟制度。優化國有經濟布局和結構,加快發展混合所有制經濟,建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。具體任務包括出臺非國有資本參與中央企業投資項目的辦法;在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目等。
在經濟下行壓力較大的背景下,“穩增長”在部署中占有重要篇幅。意見提到,要完善宏觀調控政策框架,守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。發改委、財政部、央行等負責落實,分別牽頭協調、財政和貨幣方面。
在具體措施中,意見提出“把投資作為穩定經濟增長的關鍵”。稱要加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,再推出一批民間投資示范項目,優化投資結構,保持固定資產投資合理增長?!爸醒腩A算內投資增加到4576億元,重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域,發揮好政府投資"四兩撥千斤"的帶動作用。”
信息來源:第一財經日報